机构、人员膨胀是提高企业效率、降低成本的大敌。许多人认为机构、人员膨胀是国企的专利，孰不知，这一顽疾是每一企业都难以医治的，就连看似管理先进、组织严密的国际性大公司也不例外，更不用说中国目前正处于幼年时代、缺乏管理力量的股份制企业及私企了。

　　机构、人员膨胀来源于管理人员一种想以机构数显示企业或部门的强大，想以下属人数多少显示自己权力大小的自然冲动。要想防止、抑制，必须运用一系列综合性的预防治理手段。

　　一、机构、人员膨胀的常见原因

　　1. 帕金森定律：原始动因 英国著名管理学家帕金森在分析组织的机构臃肿，人浮于事、效率低下 的原因时，指出人员的晋升机会与机构增加成比例，所以人们总是希望多增机构，他形象在描述了为种心理和行动的过程。