日前，国家关税税则委员会发布通知，决定于8月20日起，将焦炭出口暂定税率由目前的25%提高至40%。这在业内引起一定的反响，它对国内焦炭市场运行态势及钢铁业将带来什么影响，是时下人们关注的热门话题。
    尽管焦炭出口税率将继续上调，这在市场里早已成为传闻，但这次税率一下子由25%提高至40%，还是让人有些预料之外。
    近年来，国家持续加大宏观调控力度，出台一系列淘汰落后产能、限制“两高一资”产品过快出口政策，焦炭就是其中之一，在实施年度配额制同时，逐步由取消出口退税发展至加征关税25%，这次又一下子提高到40%，并在焦炭出口资质上日趋严格，使符合焦炭出口资质的企业由原来的60余家下降到今年的40余家，这一系列措施，目的就是限制焦炭这一属于“两高一资”产品的过快出口。
    不过，尽管如此严格控制，但由于国际国内市场存在较大价差，中国焦炭出口在今年头几个月增长较快。海关数据显示，上半年中国累计出口焦炭744万吨，其中5月份出口达166万吨，刷新了2007年以来单月出口记录。
    由此，最近再次提高焦炭出口税率，这是必然的结果。那么此次焦炭出口税率提高到40%，对焦炭市场及钢材行业将带来什么影响？业内人士认为，对焦炭出口加征关税在短期内自然会抑制出口，这将有利于下游焦炭消费企业获得稳定的焦炭供应，并减轻成本压力，继而减少钢材价格上涨的动力。
    较长时期来，焦炭价格频频上涨，使钢铁及合金生产成本节节攀升，推动钢材价格的上涨，国内钢材市场价格也持续高位运行，从而传导到下游行业，在整个产业链上出现成本居高不下的现象，尤其是下游行业因钢材价格的不断上涨而难以承受，使需求量减少。家电、汽车、机械制造、船舶等行业面临巨大压力，一批中小型企业相继关闭。无疑，这批企业对钢材需求明显减少，有的甚至降到了零，这是不争的事实。
    业内人士认为，通过提高焦炭出口税率，有效控制焦炭的出口，遏制焦炭价格的上涨。其实，最近一段时间，国内焦炭市场价格已经出现稳中趋跌的运行态势。如这一周，山西地区二级冶金焦出厂价在2600-2700元/吨，一级冶金焦为2850-2900元/吨，一些钢厂下调焦炭采购价格50-100元/吨，有的则下调200元/吨，以缓解高成本的压力。
    此外，加征焦炭出口税率，将波及到国际焦炭市场，导致国际市场焦炭价格的变化。毕竟我国仍是全球的主要焦炭出口国，国际市场对我国焦炭的依赖度较大，焦炭出口关税提高到40%，比原先高出15%，在短期内可能导致国外的焦炭进口量减少，或许进一步提高焦炭价格，吸引中国的焦炭出口，或其它国家的焦炭投放到国际市场；或许因此焦炭的紧缺和价格的再度上涨，使国外钢铁企业减产，这又将传导到铁矿石等钢铁原料的需求下降。由此，一直供应偏紧的铁矿石市场可能出现松动，困扰我国钢铁行业的年度铁矿石价格则有可能出现下降。
    不过，也有一些定内人士认为，通过提高焦炭出口关税调控国内市场的影响力度较为有限，目前国际市场对中国焦炭出口的依赖度在逐年下降，如这些年我国焦炭出口占全球焦炭贸易量的比重在不断减弱，2000年，我国焦炭出口量占世界焦炭贸易量的60%以上，到了2003年下降为56.4%，2007年更是减少到46.31%，7年来回落了14个百分点。再说，我国焦炭出口量占总产量的比重也由2000年的11.86%，逐年减少至去年的4.66%。其实，占总产量的百分之四多点的焦炭出口量，这对国内市场不会产生多大的影响。
    “我国焦炭产能过剩，将引发市场价格的震荡，这是必然趋势。”一些业内专家这样认为。据统计，2007年，我国焦炭产能达到3.5亿吨，生铁消耗焦炭2.41亿吨，由此可以预算，国内的焦炭消费量在2.84亿吨左右，加上出口1530万吨，那么2007年的焦炭消费量约3亿吨，仍过剩5000万吨左右。因此，如果落后产能不淘汰，或继续扩大产能，导致焦炭市场严重供大于求，为将是国内焦炭市场面临的严峻考验。如今年2008年1-7月份，国内累计生产焦炭约18150.71万吨，与去年相比，增加了11.3%。
    然而，有的业内人士则认为，此次焦炭出口加征关税提高到40%，不排除带来负面效果的可能。由于我国焦炭出口税率一下子提高到40%，国际焦炭市场价格可能发生变化，毕竟目前全球的焦炭需求依然相当刚性，我国加税将会导致出口价格进一步上涨，由此引起国内外价格差异继续拉大，可能会引起国内焦炭价格上涨，起不到抑制国内焦炭价格的作用。
    这种情况在以往已经出现过。如2006年11月1日，我国对焦炭出口征收5%的关税后，2007年6月1日又将焦炭出口暂定税率上调至15%。结果，6、7月我国焦炭出口量明显缩减，但在出口价格快速攀升的带动下，随后的几个月焦炭出口量再现反弹。2008年1月1日，财政部再次将焦炭出口关税上调至25%，随后的两个月焦炭出口开始回落，等国际市场逐渐接受了上涨的价格后，2008年5月，我国焦炭出口再现抬头迹象，今年7月份，我国出口焦炭83万吨，1-7月累计出口827万吨，同比下降8.3%；焦炭出口金额为35.8亿美元，同比增长132.5%。焦炭出口量同比下降，而出口金额却同比大幅增长，说明国际市场焦炭价格涨势很强。
    所以说，8月20日，焦炭出口税率提高到40%，对国内焦炭市场及钢铁业和钢材市场都将产生一定的影响，具有影响程度还有待观察。