自6月1日起,部分合金产品将执行新的出口税率。这是自2005年国家取消合金产品的出口退税后,第3次调整合金产品出口关税。上调关税对生产企业和出口市场会有那些影响呢,将来还有没有第4次、第5次?合金行业究竟该如何发展?在5月27日-28日的2007年中国铁合金国际会议上,商务部外贸司和发改委政策司的官员及与会代表对此发表了看法。
商务部外贸司副司长梁树和认为,今年以来,受国际市场需求的拉动,我国合金出口量大幅度增加。为了进一步控制“两高一资”产品出口的过快增长,调控合金从出口到生产的延伸,国家再次上调了出口关税;但适度出口是合理的。铁合金行业应积极调整出口结构,提升出口效益,总体上应以满足国内需求为主。同时,国家还鼓励锰矿、铬矿、高碳铬铁等资源类产品的进口。在谈及出口价格时,梁树和认为,由于欧美、东亚等地区对我国合金需求稳定,2007年我国合金出口价格将在震荡中维持高位,价格总体会上涨。
在回答如何做到“适度出口”时,国家发改委政策司杨永新明确表示,适度出口目前没有具体的数字来恒定,但2007年合金出口总量应少于去年。否则,合金出口关税将再次调整。
对于铁合金行业的发展问题,梁树和认为,大多数合金生产企业的工艺水平不高,在资源制约和巨大的环保压力下,加之国家将继续加大清理整顿力度,铁合金行业的投资规模将会降下来,落后产能将逐步退出市场,产能增幅进一步缩减。杨永新认为,除了要控制新增产能外,大型铁合金企业应当抓住目前的有利时机,实行低成本扩张战略,积极实施兼并重组,改变合金行业散、乱、多的现状。同时,国家鼓励有实力的企业“走出去”开矿,通过参股或控股的方式,解决我国铁合金工业对合金原料的需求。
有国内铁合金生产厂家表示,国内钢铁市场的强力内需拉动和生产成本的增加是目前铁合金市场价格上涨的主要原因。通过调整关税来控制出口总量,对于中国那么大的内需市场来说,影响不大。只要内需动力仍存,因出口关税增加而转向国内市场销售的那部分合金资源不会对国内市场的平稳影响过大。
对生产企业来说,现在最实际的问题就是降低生产成本。由于电力价格的不断上调,铁合金的生产成本也在不断上升,这使得部分合金产品出现高价位、低利润的情况,国内一部分铁合金企业挣扎在盈亏边缘。因此合金企业要想在激烈的竞争中生存下来,就必须改善企业各方面的管理水平,提高生产效率,降低包括电力成本在内的综合生产成本;以产品的升级换代和提高附加值来降低因成本增加而带来的不利因素,最好能与原料矿山企业和钢铁企业用户加强协调和联系,建立一个“共生双赢”的合作模式。
而国内贸易商则对此也发表了自己的看法。上调关税对出口业务影响不大。近年来,受多种因素影响,中国出口的铁合金在国外市场所占的比例较大。例如美国的硅铁市场约有50%的产品进口自中国,国外用户对中国产品的依赖程度较高,使得中国合金拥有相当大的市场话语权。因此,合金贸易商因出口成本增加而提高对外报价后成交并不困难。
国外合金产品的造价高于中国制造。昂贵的人力成本和电力价格高等客观因素,使得国外用户更愿意直接进口中国合金产品。考虑到国外贸易商的心理承受能力,出口市场会有半个月左右的变化,经过权衡和观望后,出口价格(原来价格加上此次上调的5%)会被国外贸易商接受。
在这当中,一些小型贸易商因为资金等原因将面临很大的生存压力。在信息日益透明的市场条件下,市场交易过程没有真正的增值服务,只能依靠资金实力来维护。在国外用户普遍询盘而成交不放量的过程中,小贸易商有可能被市场淘汰。
某国外贸易商称,中国的合金产品已经不再具有价格优势了。目前,中国港口硅铁的FOB价格已经高达980-990美元/吨。他们将考虑适当减少自中国的采购量,转而向欧洲地区采购。


